大明：我重生成了朱允炆第三十章 一条鞭法，农业税制改革的起点

钱，是个巨的问题。

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当的户部其实并算太难，户部尚书黄子澄，右侍郎卓敬等还相对松。无，朱元璋打的底子还是值得肯定的，起码朝廷当并缺钱粮。

想想也是，建文帝和朱棣打了四年仗，钱粮都跟得，没理自己搞点改革，就没钱了吧。

但光吃老底也是个办法，只靠着朱元璋的制度运行去，明的国运依旧无法改，施加给明百姓的苦难，还是会现。

这是朱允炆希望看到的结果，所以，确定商地位，改朱元璋重农抑商的政策，发展工商业，将会成为朱允炆的必然选择。

然而，工商业的发展，个提是产富、员流自由。

按照朱元璋设置的军、农、匠三籍，子子孙孙都需这行。

是农民，那万年也是农民，是军户，就算家绝了，也得找个替当兵，至于找的是侄子还是外甥，重。

户籍制度改革，是无法推商业改革的。

而户籍制度的改革，还涉及到了土地改革，土地税制。

重重的问题，是说给商松绑，经济就能发展起，市场就能繁荣，自己就能坐享税收。

“说到底，还是需先解放劳。”

解放农民，底层问题就断现；

解放农民，城里就没有剩余劳；

解放农民，商业就没办法发展起

环接环的背，是土地的问题。

朱允炆将目光投向了土地税制问题。

明朝在农业税方面，主是田赋。

田赋采取的是两税制，即每年农历八月征收夏季税，秋收之的第二个月再征收秋粮税。

税率致是总收成的百分之五至百分之十。

在明初，夏季税与秋粮税都用谷缴付，即采取实纳税的方式。收税时，家车推肩扛的带着粮食去缴税，官府将收到的谷，以各种方式解南京。

朝廷拿着这些谷，支付皇国戚、文武百官的俸禄和士兵的粮饷。

发工资的时候，品员发几袋米，九品芝官领多少米，这都是有定额的，家到时候拿着袋去领就行。

明代初期官员的俸禄，基本单位往往是钱的单位“两”，而是粮食单位“石”。

当然，这种以粮食当工资的方式，也是皇门，而是就当时而言，谷这东西是通货。

说点，扛着谷街买菜买豆腐，家是会卖给的。

在明代中期，银逐渐成为了通货，些可以再缴纳谷，而是折算为银两。

当然，这并没有形成统制度，施行起相当混杂。

除了田赋之外，还有丁赋、差役。

朱允炆想改这切，就必须改农业税的问题。

在明初期，农业税占据中央财政的绝对头，商业税基本只能算零头，抹掉都心的那种。

想改农业税制，可是说两句话可以到的事。

怎么改？

世公粮了几十年，支撑着城市工商业发展，城市反补农村，时机成熟，取消了农业税，已经没这个税种了。

朱允炆能取消农业税吗？

敢取消吗？

取消了之整个明的统治基础就丧失了，灭亡才怪。

可采取怎么样的方法松绑农户？

朱允炆想起了明最伟的政治家与改革家张居正，这个明最牛的首辅，改革中施行的“条鞭法”在世历史书中，有着相当的评价。

而这个评价，拥有着个鲜明的字眼：

划时代！

明代之，清朝延续了条鞭法，又发展为了摊丁入亩。

“召阁臣，户部尚书、侍郎。”

朱允炆定了决心，将“条鞭法”提百八十三年，搬历史舞台。

条鞭法的核心，是将各州县的田赋、徭役以及其杂征总为条，并征收银两，按亩折算缴纳。

当条鞭法摆放在阁与户部尚书黄子澄、右侍郎卓敬面时，众半天都没说话。

“皇，如此制度，似有玄机，颇为奥妙，然而，臣建议施行。”

黄子澄思索许久，才谨慎地说。

朱允炆也没想着让这些子就接受，问：“说说的看法。”

黄子澄直言：“其，采取条鞭法，未必可适用于全国。江南地土沃饶，产厚，若以此折算，自是松。可江北之地，土瘠少产者众，以此折算，是否偏颇？其二，旦施行条鞭法无法供应财政，另增徭役赋税，是否有害于民？”

“其三，以谷折算为银子，自是省却少烦，然而农民没有银子，只能在缴税之，去找商兑换，旦银价被蓄意提，银贵谷贱之，民如何安生？”

朱允炆看着黄子澄，没发现这个家伙对于搞经济还是有点见识的。

解缙摇了摇头，起说：“皇，刚刚黄尚书所言句句有理，然而在臣看，条鞭法，利于弊，应该施行。”

朱允炆看向解缙，点头：“说说吧。”

解缙直言：“条鞭法，综田赋、徭役、杂征为，可避底层官员反复征收，多次盘削，有利于降低民户负重。明役银编审主为里甲，里别之间民户负担畸畸重的问题十分突，而采取此法，则可可缓解该问题，对农田之业而言，是有好的，这是其。”

“其二，以银币代替实，可以规避每年各地解京师的钱粮损耗。若朝廷需了粮食，只需以酬调可，再无劳农户之事。”

“其三，条鞭法施行，可以降低课税支，官府拿赋役清单，各户完成清单，需里介入，二无粮舞弊，三无公粮损耗。由此，臣认为，此法可取。”

朱允炆赞赏地看了看解缙，将目光看向阁臣郁新，问：“郁阁老可是老户部尚书，有什么见解，可以畅谈。”

郁新淡然笑，对于新皇这种虚怀若谷的度十分欣赏，说：“臣附议解阁臣，此法确实可行。说惭愧，臣等才智庸庸，未曾想到如此之妙法。仔想想，黄尚书的话也是中肯的，有些问题，确实是需解决。”

“就臣看，此法虽新，但却显得厚重与踏实，若同心，必可施行。臣只是担心，这种方法推及至州府县，底层官员少了盘削机会，恐会恶意抵制，以皇之名，行此法，扰民害民。”

朱允炆瞳孔微微凝，郁新果然老，清楚条鞭法的作用，也清楚其足，更清楚的是，这种方法能能施行，关键在中央，而在地方。

若是地方官府、豪强劣绅带头反对，再好的制度落实到末端，那也是无济于事，甚至是，有害于民！

朱允炆凝重地点了点头，起说：“诸位，们只看到了当，却没有看到发展之未。每天，每年，王、臣、地主、富商，都在断兼并土地，甚至会想法设法拿走农民的土地。旦农民遭遇点灾荒患，只能卖掉田地，成为毫无自由的佃农。”

“呵呵，可笑的是，佃农付努，到最也只能落个贫困潦倒。而收到的粮食，最终落入了王、臣、地主、富商手中，有些是缴税的，有些是逃避赋税的。到那时候，土地都在那些手中，国家赋税还能有多少？”

“再说北面，北蒙犹在，们必然会屡屡南犯边疆，而在沿海，还会现海盗、倭寇，官员俸禄，军队钱粮，以少的财政，抵庞支，如何能维持明天？”

“能！所以，们仅改革农业税制，还改革土地制，更改革商制！朕告诉们，想个强、富庶的明，就需有开辟盛世的勇气！敢于走条无古的路！”

郁新、张紞、解缙、黄子澄、卓敬看着豪壮志的朱允炆，心中也燃起了团。

从朱允炆的话中可以看得，的眼里，并只是农业税制的问题，而是整个帝国的问题！的目光，仅看着现在，还看着未！

侍奉如此帝王，当是臣子之幸！

“给们个月的时间，厘定个可行方案，找问题，如何解决问题，并提。若阁、户部仍足解决，可群策群，于国子监调部分监生参与其中。”

朱允炆了命令。

虽然朱允炆坚定着改革的决心，但却并没有急于迈第步。

而牵制住朱允炆手的，依旧是藩王问题，而言，还是燕王朱棣！

八月十六，燕王朱棣离开京师，在了江之，星夜兼程，直奔北平府。就在朱棣抵达徐州的时候，平安、盛庸在北平府，开始了行。

九月五，盛庸先罢免，调离了三十二名军中将领，并从军中选才，委以重任。

九月六，平安调军，换防北平防务，原本负责防务的军队，则开往临清等地练兵。

九月七，瞿能在山海关练兵。

九月九，平安收到新兵之策施行令，开始在北平府周围，推行新军之策。

PS：

文中提到提百八十三年推行“条鞭法”，这里是以张居正推广“条鞭法”的时间为准，首创者是明代桂萼，于嘉靖十年即1530提，张居正于万历九年即1581推行全国，以者时间为准。